|
|
РАФАЭЛЬ ХАКИМОВ: «МНЕ НРАВИТСЯ ПРОЕКТ НОВОЙ КОНСТИТУЦИИ»
Более года продолжается тяжба Москвы и Казани по вопросу приведения республиканского законодательства в соответствие с российским. Камнем преткновения в этом споре является Конституция Татарстана. До сих пор о переговорах с Москвой и новой редакции Основного закона РТ мало что было известно. Дело в том, что председатель Конституционной комиссии М. Шаймиев попросил своих соратников пока воздержаться от общения с прессой. «Вечерке» одной из первых удалось узнать, какие позиции обозначены в проекте Конституции РТ. Рассказать о них согласился советник Президента РТ по политическим вопросам Рафаэль Хакимов.
– Рафаэль Сибгатович, вам самому нравится проект обновленной Конституции?
– Да, он неплохой. Компромисс с Москвой основан на Договоре о взаимном делегировании полномочий. Понятно, что в 1992 году, когда принималась Конституция РТ, были другие условия: не было ни Конституции РФ, ни Договора. Поэтому статьи Основного закона Татарстана были сформулированы довольно-таки жестко. Для своего времени это было правильно. Однако все течет, все изменяется. Жизнь показала, какие полномочия нам нужны. Я бы сказал так: сегодня мы приводим Конституцию РТ в соответствие с тем фактическим статусом, который республика сейчас имеет.
– Но все-таки что удалось сохранить из того, что было в первой Конституции?
– Прежде всего статус. Мы записали, что республика суверенная, что она объединена с Россией на основе Договора и двух Конституций. Появилась отдельная статья, фиксирующая, что Договор остался в силе. Подчеркну, все это уже согласовано с Москвой. Кроме статуса, удалось сохранить гражданство Татарстана, право собственности на землю, недра, природные ресурсы. В части внешнеэкономических отношений выпал термин «субъект международного права», но само содержание осталось. То есть все те права, которыми мы пользовались, до сих пор в части внешних связей остаются за нами.
– Каковы потери?
– Мы потеряли республиканскую судебную ветвь власти. Хотя, строго говоря, у нас ее никогда и не было, она была формально прописана. Тем не менее независимый Конституционный суд РТ останется. Налоговые органы будут полностью в ведении федерального центра, но мы убеждены, что это явление временное и конъюнктурное: существующая бюджетная система будет работать против России, и, думаю, в будущем мы к этому вопросу вернемся.
– Скажите, а когда было тяжелее отстаивать Конституцию: в 92-м или сейчас?
– Конечно, тогда: 92-й год был очень тяжелым и не идет ни в какое сравнение с сегодняшним днем. Сейчас у нас уже есть опыт и мы чувствуем себя уверенно.
– Минтимер Шаймиев заметил, что не исключает вынесения некоторых статей Конституции РТ на референдум. Как бы вы это прокомментировали?
– Мы не наивные люди и понимаем, что с принятием новой редакции снова начнется ряд судебных процессов. Например, Конституционный Суд РФ принял решение о том, что субъекты Федерации не имеют права применять термин «суверенитет». Но мы считаем принципиально важным сохранить его. И не потому, что мы хотим встать в позу, а потому, что федеративное государство предполагает разделенность суверенитетов, в котором субъекты тоже суверенны. Это не только вопрос статуса Татарстана, он гораздо шире, а именно: остается Россия федеративной или нет? Если уж сильно начнут допекать судами, то мы будем вынуждены целый ряд ключевых вопросов, касающихся статуса Татарстана, выносить на референдум. Это наш запасной ход. Хотел бы заметить, что все позиции, вынесенные на референдум 92-го года, вошли в новый проект Конституции.
– Во время последних выборов Президента РТ оспаривался вопрос о том, что кандидат должен владеть обоими государственными языками...
– В проекте записано, что Президент обязательно должен владеть и русским, и татарским. Вопрос языка с нашей стороны даже не обсуждается и не может быть предметом торга с Москвой.
Равиль САБИРОВ.
|
